2022年5月20日晚，國科大MBA特色課程《杰出科學家系列講座》第七講與同學們云上相約。國科大經管學院院長、中科院預測科學研究中心執行主任、中科院數學與系統科學研究院特聘研究員洪永淼為大家帶來了主題為“數據要素跨境流動與數字經濟全球化”的精彩講座。

在數據經濟高速發展的背景下，跨境數據流動正在成為連接全球經濟的紐帶，大大拓寬了傳統經濟全球化的廣度與深度。中國無疑在過去40年的經濟全球化進程中受益良多，但不可否認，全球各地也存在著各種“逆全球化”現象。

那么，中國在今后30年能否繼續成為經濟全球化的主要受益者之一？中國能否引領經濟全球化？

數字經濟是以計算機、互聯網、移動互聯網、物聯網、工業互聯網、云計算和人工智能、區塊鏈技術為基礎進行生產、交換、消費等各種經濟活動的總和，主要包含兩個范疇：數字產業化和產業數字化。

洪永淼老師從規模性、易用性、可及性和復雜性四個指標來衡量國家數據資源。綜合來看，中國的數據生產總值在全球排名第三，在數據總量上具有相當大的優勢，但數據的可及性和復雜性處于全球末端，需要在“新基建”過程中重點關注。而將中美兩國的數字經濟發展現狀作對比，發現中國在多維度還處于“迎頭追趕”的階段，中國的世界級數字平臺數量、核心數字產業發展情況、全球大型數據中心分布等均落后于美國，在一定程度上減緩了中國參與并引領數字經濟全球化的進程。

洪永淼老師指出，在數據經濟全球化日益發展的今天，全球數據量呈爆發式增長，數據的自由流動不僅成為國家創新的催化劑，也成為了推動經濟全球化的新動力！數據的跨境流動在一定程度上將重塑全球勞動力市場，影響全球產業鏈，催生數字貿易新業態。但中國也會在數字經濟全球化浪潮中面臨諸多挑戰。首先，中國作為發展中經濟體，在數字服務貿易中不占據支配地位；其次，數字平臺在不同程度上損害了廣大消費者數據的主權價值；第三，網絡安全問題不僅為中國居民帶來巨大風險，跨境數據流動更可能危害國家安全；第四，美國、歐盟、印度等國家/組織通過管制政策、數據監管、數據流動限制等方式限制中國數字經濟發展，且部分國家的數據本地化政策限制了數據跨境流動。

洪永淼老師從十個方面指出加速推動跨境數據流動的方式：

一、發揮政府作用，加速新基建，增強在境內外的數據收集、存儲、傳輸、處理能力；

二、發揮市場主體作用，培育具有國際競爭力的世界一流大數字科技企業；

三、加快建設數據要素市場，促進數據交易，發揮其發現數據價值與價格的功能，加速數據流動；

四、構建技術與制度并重的數據安全管理模式；

五、清理不必要的設計跨境數據流動的各種政策與法律限制，發揮自貿區和自貿港先行先試作用；

六、對涉及國家安全、經濟安全、核心科技、戰略產業發展、個人隱私等數據資源實行分級分類分區分國別監管方式；

七、主動與不同國家、不同區域集團簽署不同層次的跨境數據流動雙邊或多邊協定；

八、主動向西方國家和發展中國家開放數據，培訓未來數字經濟全球化增長點；

九、發揮中國作為數字經濟大國優勢，積極參與并引領跨境數據流動的國際治理；

十、堅持系統思維，在發展與安全之間、鼓勵創新與保護消費者權益之間、推動經濟全球化與防范風險之間，取得最優的動態平衡。

講座尾聲，洪永淼老師再次強調，全球化的時代已經來到新階段，跨境數據流動將對數字經濟全球化發展起到關鍵作用。數據要素固然重要，但也使得中國在發展中遇到很多挑戰。我們應該清楚認識到中國在數字經濟、跨境數據流動上的優點、不足以及改動空間，在保障國家安全的前提下，主動拓寬數據開放范圍，加快跨境數據流動，在全球競爭中進一步發揮人口優勢與規模優勢，積極融入并引領新一輪經濟全球化。

本次講座不僅吸引了2021級和2022級MBA同學參加，也吸引了兄弟院校的師生，參與人數始終保持在450人左右。講座后同學們與洪永淼老師就數字經濟的相關問題進行了深入交流，大家紛紛表示本次講座十分精彩，獲益匪淺。

（文、圖/王藝燕 張茜）