來源:同濟(jì)大學(xué)EMBA 作者:原作者 責(zé)任編輯:阿飯 03/26/2021
【中國MBA教育網(wǎng)訊】中國發(fā)展高層論壇2021年會于3月20至22日在北京釣魚臺國賓館線上線下同步舉行。本屆論壇以“邁上現(xiàn)代化新征程的中國”為主題,圍繞“十四五”時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、擴(kuò)大高水平對外開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型等話題,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局。
3月20日,中國發(fā)展高層論壇2021年會經(jīng)濟(jì)峰會舉行。在分論壇“透視種子與糧食安全”中,我院教授程國強(qiáng)作主題為“新發(fā)展階段的糧食安全戰(zhàn)略”演講。
從宏觀的角度,程國強(qiáng)分享了自己如何看待我國在邁上現(xiàn)代化新征程中下一步的糧食安全戰(zhàn)略: 一是我國邁上現(xiàn)代化的新征程相當(dāng)于是整個中國進(jìn)入了新的發(fā)展階段,它有哪些新的考量?對我們的糧食安全有哪些新的要求? 二是在這個基礎(chǔ)上下一步的糧食安全的戰(zhàn)略基點(diǎn)是什么?怎么樣抓它的最關(guān)鍵、最核心的支撐。 三是圍繞著這個戰(zhàn)略基點(diǎn),我們今后的政策重點(diǎn)是什么? “我們在邁向現(xiàn)代化的新征程中,糧食安全的戰(zhàn)略基點(diǎn)就是遵從這樣一個重大的決定,必須牢牢把住糧食安全的主動權(quán)。我的理解,把住這個主動權(quán)是兩層意思,首先是必須筑牢糧食安全的根基底線,包括綜合生產(chǎn)能力等;另外,還要保持糧食安全的戰(zhàn)略主動,不能受制于人。”程國強(qiáng)說。 程國強(qiáng)認(rèn)為,從這個角度來看,目前整個國家的糧食安全保障實(shí)際上是“三位一體”的機(jī)制或者叫“三根支柱”: 第一、我國的糧食綜合生產(chǎn)能力,是以保障我們口糧絕對安全為核心的,包括種子問題、耕地問題等,基本上都是以此保障為核心。 第二、我們還有一個很有特色的支撐體系,就是糧食儲備體系,它是以應(yīng)對突發(fā)事件、維護(hù)市場穩(wěn)定為重點(diǎn)。 第三、是我們必須統(tǒng)籌利用國際資源來彌補(bǔ)資源的不足。 “因此,我們這么多年已經(jīng)形成了一個全球農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈,這個供應(yīng)鏈就是統(tǒng)籌利用國際糧食市場和資源為路徑。我的理解是,如果保持戰(zhàn)略主動,這三根支柱都要保持主動。前面兩個是可以掌控的,第三個如何保障我們的全球供應(yīng)鏈,能夠掌握它的主動權(quán),能夠把風(fēng)險控制在源頭,這是我們下一步要重點(diǎn)考慮的一個政策取向。”程國強(qiáng)說。 在程國強(qiáng)看來,在“十四五”以及今后相當(dāng)長的時間內(nèi),對糧食安全的政策重點(diǎn)主要體現(xiàn)在五個方面: 一是要強(qiáng)化綜合生產(chǎn)能力。按照“十四五”規(guī)劃綱要的目標(biāo),6.5億噸的產(chǎn)量不能動搖。 “今天各位專家談到的種業(yè)問題,應(yīng)該是我們依靠科技創(chuàng)新,從根本上解決我們農(nóng)業(yè)出路的一個路徑。也就是說我們耕地就這么多,必須要通過科技創(chuàng)新,通過種業(yè)來解決我們今后的生產(chǎn)率的提高。”程國強(qiáng)說。 二是儲備體系。 “我們的儲備體系在過去幾十年發(fā)揮了關(guān)鍵的作用,在今后立足國內(nèi)國際兩個大局中辦好發(fā)展與安全的兩個大事的過程中,儲備體系要發(fā)揮更大的作用。”程國強(qiáng)說。 三是抓住農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新這個關(guān)鍵。 四是推進(jìn)糧食高質(zhì)量發(fā)展。 “不僅僅是數(shù)量問題,下一步一定要讓產(chǎn)糧的地區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)能夠種糧合算,讓他們有動力,要推進(jìn)去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議包括‘十四五’規(guī)劃綱要提出來的,要建設(shè)糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,實(shí)現(xiàn)糧食安全和糧食高質(zhì)高效相統(tǒng)一,從根本上提高我國糧食的綜合保障能力。不僅僅是要強(qiáng)化綜合生產(chǎn)能力,特別要強(qiáng)化糧食安全的綜合保障能力。”程國強(qiáng)表示。 五是要推動更加積極的對外開放戰(zhàn)略。 “我們現(xiàn)在對整個農(nóng)業(yè)資源測算是需要38.5億畝耕地,實(shí)際國內(nèi)只有25億畝,也就是13.5億要靠國際。因此,怎么構(gòu)建一個安全、持續(xù)、穩(wěn)健的全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的網(wǎng)絡(luò),是我們下一步一個重點(diǎn)要考量的政策重點(diǎn)和要實(shí)施的戰(zhàn)略。”程國強(qiáng)說。 經(jīng)濟(jì)峰會分會場:透視種子與糧食安全 主 持 葉興慶 國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長 嘉 賓 寧高寧 中國中化集團(tuán)有限公司董事長 樊勝根 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)講席教授 全球食物經(jīng)濟(jì)與政策研究院院長 柯林斯 科迪華首席執(zhí)行官 黃季焜 北京大學(xué)中國農(nóng)業(yè)政策研究中心主任 北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院長 程國強(qiáng) 同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授 教 授 簡 介 程 國 強(qiáng) | 同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師 國家杰出青年科學(xué)基金獲得者,中宣部文化名家暨四個一批人才(理論界),享受國務(wù)院政府特殊津貼; 中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,國家糧食局等部委專家咨詢委員會專家; 中國市場監(jiān)督管理學(xué)會副會長,中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長,中國糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長; 曾任國務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會秘書長,國際合作局局長、研究員; 曾參加中國加入世界貿(mào)易組織談判,任中國加入世貿(mào)組織代表團(tuán)農(nóng)業(yè)談判專家咨詢組長,連續(xù)11年參加中央農(nóng)村工作會議文件和中央一號文件起草。 研究領(lǐng)域 :農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國際經(jīng)濟(jì)理論與政策、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、WTO、一帶一路
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