任颋

北京大學匯豐商學院黨委書記、副院長，北京大學匯豐商學院企業發展研究所所長。系明尼蘇達大學人力資源與產業關系博士，主要研究領域為產業經濟、勞動經濟、城市與區域發展。

隨著“十三五”期間供給側結構性改革階段性目標基本達成，“十四五”期間宏觀政策重心向需求端切換，特別是強調通過創新驅動、高質量供給來引領和創造新需求，以更加均衡的供求結合支撐高質量發展。隨著戰略重心的切換，當前高質量發展在需求端存在著“三新”戰略性機遇：一是向城市群集聚的“新型城市化”機遇，二是數字經濟引領的“新基建”機遇，三是消費下沉與消費升級并舉的“新消費”機遇，構成了提升內需水平的新“三駕馬車”。

——向城市群集聚的“新型城市化”機遇。當前我國城市化發展的主要形態是圍繞超大中心城市形成的城市群、城市帶、都市圈發展的“新型城市化”。當前我國城市化率總體已達60%，進入中心城市帶動城市群和區域經濟發展階段，但距離目前發達國家普遍的80%~90%左右城市化率仍有巨大的發展空間，未來城市化率也將持續提升。但是這種向城市的集聚也不會是超大型中心城市的過度集中，而是均衡分布在圍繞超大中心城市所形成的都市圈、城市群、城市帶，如京津冀城市群、長三角城市群、粵港澳大灣區城市群、成渝城市群、中原城市群等，這是新型城市化的主要形態。借助先進的交通基礎設施和通訊設備的連接能力，人口相對集聚，生產、消費、居住、休閑等各項活動能夠以更加和諧的方式在城市圈層范圍內有機組織起來，使工作和生活的品質都得以向更高層次提升。

——數字經濟引領的“新基建”機遇。一方面傳統的消費行為模式和公共服務、科教服務、醫療服務等借助數字技術得以改進，特別是疫情以來，以移動端為主要特征的電商平臺、在線教育、在線會議等數字技術應用顯著提升了服務效率和體驗質量；另一方面，數字經濟本身開拓了新的信息服務產品，比如5G技術支持下的大量應用場景，這是典型的通過優化和創新供給能力來開發新的需求，使得需求端質量水平得以大幅度提升。數字經濟、數字技術與城市建設、城市治理的結合，催生智慧城市，城市服務和社區服務將更加完善，城市的人居環境也將更加舒適、便利。

——消費下沉與消費升級并舉的“新消費”機遇。當前消費升級體現在新業態、新模式、新產品、新品牌、新質量標準在新的市場空間的推廣和普及，在全面進入小康社會后，人們的收入和購買力普遍提升，伴隨社會保障的進一步完善，使人們有更強烈的意愿支付更高水平的商品和服務，總體上呈現消費升級的趨勢。同時，低線城市的消費購買能力也在提升，品牌化的商品和服務不斷向低線城市下沉滲透。電商平臺的出現為商品和服務的交易提供了更加透明的信息，消費質量更有保障。這種消費下沉本身帶動的是當地的消費“升級”，而不是“降級”。新型城市化還帶來了生活方式的變化，人們更加講求閑暇時間的體驗質量，產生新的服務型、休閑型消費需求。

最后，要充分認識到優先保障就業是實現擴大內需戰略與深化供給側結構性改革均衡發展的必然要求。要有效擴大內需，就要提高中低收入群體的收入水平，擴大中等收入群體規模，提升總體的消費能力。而使人們愿意消費、敢于消費的前提是擁有穩定的工作。因此，要不斷創造新的多種形式的就業崗位，通過市場機制更加有效地實現人崗間的技能匹配，并通過更好的技能匹配促進收入水平和結構的優化。

來源 | 深圳商報 · 北大匯豐專家說